全國城投協(xié)會秘書長 王晨艷 尊敬的周秘書長,尊敬的老領(lǐng)導(dǎo)華渝生主任,尊敬的歷屆理事長單位的各位領(lǐng)導(dǎo),尊敬的各位全國城投的領(lǐng)導(dǎo)同仁們: 大家好! 在這收獲的季節(jié),全國城投一家人又團(tuán)聚了,在古城南京最美的季節(jié),我們共同迎來了全國城投協(xié)會2014年年會的召開。 在極具歷史文化底蘊(yùn)的黃埔廳,我們將共同寫下協(xié)會工作史上的新華章。首先,請?jiān)试S我再一次地代表南京市城建集團(tuán)、代表協(xié)會、代表我們集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)鄒建平董事長總經(jīng)理、集團(tuán)黨委張爭氣書記對各位代表在百忙之中對年會工作的大力支持、前來參會,表示最衷心的感謝和最誠摯的歡迎! 全國城投公司協(xié)作聯(lián)絡(luò)會成立于2002年,是一個由全國大、中城市從事城市建設(shè)投融資的企事業(yè)單位自愿參加的全國性行業(yè)組織。旨在加強(qiáng)全國城投公司的溝通與交流,共同探索如何建立新的、符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的城建投融資新機(jī)制,摸索出一條適合城投公司未來發(fā)展的新路子。借此機(jī)會,也向?yàn)槿珖峭秴f(xié)會發(fā)展作出貢獻(xiàn)的前四屆理事長單位沈陽城投、廣州城投、天津城投、重慶城投表示由衷的敬意和深深的感謝!也感謝你們今天悉數(shù)參會,尤其是重慶城投,在華渝生老理事長的帶領(lǐng)下,新的領(lǐng)導(dǎo)班子在陳總的帶領(lǐng)下,組建了一支豪華的助陣團(tuán)隊(duì),為我們協(xié)會年會增添了耀眼的光彩,也給我們極大的感動和鼓勵。 今年,是我們南京市城建集團(tuán)擔(dān)任全國城投協(xié)會第五屆理事長單位后開展工作的第一年,在中國城發(fā)會的關(guān)心指導(dǎo)和全力幫助下,在前幾任理事長單位奠定的良好基礎(chǔ)上和關(guān)心幫助下,尤其是第四屆理事長單位重慶城投的熱情指導(dǎo)和大力支持下,特別是伍立新秘書長耐心周到的幫助和無微不至的關(guān)心,我們協(xié)會工作人員積極進(jìn)取、踏實(shí)工作,協(xié)會今年的各項(xiàng)工作有序開展并取得了一定的成效。 一、夯實(shí)基礎(chǔ),做好交接工作 南京市城建集團(tuán)接手理事長單位工作后,按照聯(lián)絡(luò)會章程有關(guān)規(guī)定,借鑒前幾屆理事長單位的經(jīng)驗(yàn)做法,我們及時抽調(diào)人員,健全機(jī)構(gòu), 落實(shí)辦公地點(diǎn),明確了4名專職工作人員和其他兼職人員,組建了新一屆全國城投公司協(xié)作聯(lián)絡(luò)會的工作班子,使聯(lián)絡(luò)會的各項(xiàng)工作做到了無縫對接,及時有效地開展。 1、在中國城發(fā)會的指導(dǎo)下,我們認(rèn)真做好與上一屆理事長單位交接工作,并專程到重慶城投公司,組織不同崗位人員對口交接,面對面深入了解協(xié)會工作內(nèi)容、要求、流程,根據(jù)協(xié)會面臨的新形勢,商研聯(lián)絡(luò)會會費(fèi)收繳使用的新要求、新流程,為盡快全面開展城投協(xié)會工作奠定了基礎(chǔ)。 2、認(rèn)真整理上一屆理事長單位移交的會員單位檔案,仔細(xì)核對移交的會員單位繳費(fèi)情況。2014年1月我們接手理事長單位時,根據(jù)《聯(lián)絡(luò)會成員單位通訊錄》統(tǒng)計(jì),共有會員單位160家。1月下旬,我們向所有會員單位發(fā)出了核對會員信息的通知。在各會員單位的支持和配合下,我們梳理完成了《聯(lián)絡(luò)會會員單位名冊》,根據(jù)新的人員變動情況明確了各會員單位的副理事長、理事、信息聯(lián)絡(luò)員名單。 3、在我們接手城投協(xié)會理事長工作時,已有21家會員單位拖欠會費(fèi),其中最長的達(dá)3年之久。經(jīng)反復(fù)多次的電話聯(lián)系溝通催繳,目前已有11家會員單位進(jìn)行了會費(fèi)補(bǔ)交。依據(jù)協(xié)會章程規(guī)定,對連續(xù)拖欠會費(fèi)2年以上的6家會員單位以及欠費(fèi)1年,且因企業(yè)整合、職能調(diào)整已明確表達(dá)退會意愿的4家會員單位共計(jì)10家會員單位進(jìn)行了退會處理。昨天晚上,理事長單位會議已經(jīng)對這10家單位經(jīng)過審議批準(zhǔn)退會。通過對會費(fèi)收繳工作的全面清理,進(jìn)一步強(qiáng)化了各會員單位履行《協(xié)會章程》規(guī)定的會員義務(wù)意識。 通過一系列的整理、咨詢、核對、補(bǔ)缺,我們基本上理順了上一屆理事長單位移交的聯(lián)絡(luò)會各類檔案,較好地完成了與上一屆理事長單位聯(lián)絡(luò)會的交接工作。 二、提升工作標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化內(nèi)部管理 在認(rèn)真做好換屆交接工作的基礎(chǔ)上,我們從健全完善規(guī)章制度入手,進(jìn)一步提升聯(lián)絡(luò)會內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)。我們先后建立健全了聯(lián)絡(luò)會秘書長、副秘書長工作職責(zé);聯(lián)絡(luò)會辦公室主任(副主任)工作職責(zé)以及辦公室秘書兼出納、《城投信息》雜志編輯工作職責(zé)。設(shè)立了聯(lián)絡(luò)會內(nèi)部工作臺賬及聯(lián)絡(luò)會大事記錄本。設(shè)計(jì)制作了聯(lián)絡(luò)會工作所需的各類專用表單,包括發(fā)文擬稿紙、文件辦文單、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷審批單、支票領(lǐng)用申請單等。同時,依據(jù)《聯(lián)絡(luò)會章程》有關(guān)規(guī)定,就聯(lián)絡(luò)會的經(jīng)費(fèi)報(bào)銷、公文收轉(zhuǎn)、會員發(fā)展等制定了書面的管理制度。 通過建章立制,接手后的聯(lián)絡(luò)會工作從一開始就以書面的形式,固化、規(guī)范了工作流程和標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格按章辦事。 三、強(qiáng)化橋梁定位,放大雜志(網(wǎng)站)載體功能 辦好雙月刊《城投信息》雜志和協(xié)會網(wǎng)站,是聯(lián)絡(luò)會的日常工作之一,也是聯(lián)絡(luò)會工作的硬任務(wù)。為了使雜志、網(wǎng)站等載體更好地發(fā)揮聯(lián)系全國城投的橋梁紐帶作用,我們在前幾屆理事長單位打下的良好基礎(chǔ)上,又從以下幾個方面作了實(shí)踐探索: 1、我們在學(xué)習(xí)、參考以往《城投信息》內(nèi)容的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)前城投公司的工作現(xiàn)狀,對《城投信息》雜志的欄目設(shè)置、版面編排、信息員寫稿、投稿方面都作了新的研究和嘗試,提出了一些新的思路和規(guī)范性的要求。我們制定了《2014年編輯約稿計(jì)劃表》,明確了全年6期《城投信息》每期不同的重點(diǎn)組稿主題、主要內(nèi)容、重點(diǎn)組稿片區(qū)以及重點(diǎn)約稿城市,使得全年的雜志編輯出版工作增強(qiáng)了針對性,突出了操作性,做到年度有計(jì)劃、每期有主題、稿源有保障。 今年以來,我們按照章程規(guī)定要求,《城投信息》雜志已順利按時出版4期并及時寄發(fā)到各會員單位。 2、我們在建立統(tǒng)一的會員單位信息員投稿聯(lián)系公共郵箱的同時,為了暢通各會員單位信息員交流溝通的渠道,今年1月份我們重新完善并擴(kuò)展了“全國城投信息員QQ群”,新建了“城投信息員微信群”。通過多元化的網(wǎng)絡(luò)窗口,使我們各會員單位信息員有一個自己的“家”,有一個相互學(xué)習(xí)、相互交流的平臺,有一個及時了解信息、博采眾長的渠道。同時,通過這個平臺的建立,使我們協(xié)會的新老家庭成員溝通更順暢、聯(lián)系更緊密、感情更深厚。 核對信息聯(lián)絡(luò)員的各項(xiàng)信息,健全信息聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍,使信息工作更有保障。根據(jù)工作變動情況,及時修改調(diào)整信息聯(lián)絡(luò)員名單,為今后信息工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。 3、為了進(jìn)一步做好“全國城投公司協(xié)作聯(lián)絡(luò)會網(wǎng)站”的管理維護(hù)工作。我們及時與負(fù)責(zé)網(wǎng)站后臺維護(hù)管理的技術(shù)支持單位取得聯(lián)系,通過相互溝通,對今后3年雙方的工作內(nèi)容、工作職責(zé)作了進(jìn)一步明確和細(xì)化,續(xù)簽了后3年的網(wǎng)站維護(hù)合同。 接手以來,我們力求更好地發(fā)揮網(wǎng)站的宣傳作用,及時更新了網(wǎng)站首頁上的《聯(lián)絡(luò)會之聲》等欄目,更新了開篇寄語、聯(lián)絡(luò)會辦公室聯(lián)系方式,細(xì)化完善了聯(lián)絡(luò)會入會資料,并為20余家會員單位重新認(rèn)證了用戶密碼。同時每期雜志定稿后及時在網(wǎng)站上發(fā)布,便于確保全國城投同行第一時間網(wǎng)上閱讀。 四、認(rèn)真籌劃,順利召開信息工作會議 一年一次的信息工作會議,是信息聯(lián)絡(luò)員相互學(xué)習(xí)相互交流的一次極好的機(jī)會,也是南京市城建集團(tuán)作為理事長單位組織召開的第一次全國會議。前期通過長達(dá)一個月的聯(lián)系溝通,綜合考慮各項(xiàng)因素,最終確定信息工作會議地點(diǎn)為碧海藍(lán)天的青島。 5月28日至30日,在青島順利召開了2014年信息工作會議,來自80個城市的136名代表參加了會議。會議對16家信息工作先進(jìn)單位和25位先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰。同時,為了使會議開得注重實(shí)際不流于形式,經(jīng)過認(rèn)真比較,甄選出具有一定代表性、示范性的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人代表共6位同志作了大會交流發(fā)言,起到了互相學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短的積極作用。來自不同區(qū)域、各有特色的精彩發(fā)言受到了與會代表的熱烈歡迎??怯羞@次信息工作會議交流發(fā)言的第三期《城投信息》也一再被各地會員單位索要。 利用召開信息工作會議契機(jī),圍繞《城投信息》的編排,我們把年初關(guān)于投稿組稿的新設(shè)想、新思路融入到2014年《全國城投公司協(xié)作聯(lián)絡(luò)會信息工作意見》中。 在信息工作會議的籌備與舉辦過程中,青島城投公司從人力、物力等方面為協(xié)會提供了最無私、最有力的支持和幫助,使得2014年信息工作會議得以圓滿落幕。借此機(jī)會,我們對青島城投公司的支持再一次表示衷心地感謝! 五、發(fā)揮紐帶作用,首次舉辦城投行業(yè)攝影比賽 今年,我們在做好聯(lián)絡(luò)會正常工作的同時,積極探索拓展聯(lián)絡(luò)會與各會員單位的聯(lián)系紐帶作用,在中國現(xiàn)代集團(tuán)公司的支持下,組織開展了以“魅力城市、最美城投”為主題的首屆“中國現(xiàn)代杯”城投行業(yè)攝影大賽。 攝影大賽于7月15日發(fā)出通知,至9月10日截稿。在各成員單位的積極支持參與下,全國有41個城投企業(yè)的158名作者參與了比賽,共收到666張(組)攝影作品。參加活動的單位與作者數(shù)量之多、參賽的作品水平整體之高,大大出乎我們的意料之外。 為確保優(yōu)秀作品的脫穎而出,不辜負(fù)廣大參賽者對協(xié)會工作的積極參與,評比中我們特別邀請到了江蘇省攝影家協(xié)會副主席、江蘇省新聞攝影學(xué)會秘書長、南京市攝影家協(xié)會主席等專家學(xué)者擔(dān)任大賽評委。經(jīng)過攝影專家學(xué)者評委的無記名評選,上海城投公司陳志強(qiáng)的《美麗申城》獲得特等獎;天津城投公司的李翔、寧波城投公司的陳蒙葳、南京城投公司的劉亞平等3人的攝影作品獲得一等獎;成都城投公司的李金元、蘇州城投公司的徐宇、南京城投公司的郭建汛、天津城投公司的黃偉民、上海城投公司的劉秀國等五人的攝影作品獲得二等獎;濟(jì)南城投公司的韓漢等10人的攝影作品獲得三等獎。長沙城投公司的陳怡等30人獲得優(yōu)秀獎。 此次“魅力城市、最美城投”為主題的首次城投行業(yè)攝影比賽,為全國城投公司展示城市建設(shè)成果,展現(xiàn)城投公司形象,展示城市建設(shè)者風(fēng)采,展露城市巨變新貌,搭建了一個極好的平臺。 六、創(chuàng)新完善,編輯出版《城投行業(yè)白皮書(2014)》 繼2013年首次編印《中國城投行業(yè)發(fā)展白皮書》后,今年以來協(xié)會與中國現(xiàn)代公司再次聯(lián)合,耗時半年時間,經(jīng)過統(tǒng)一思想、宣傳動員、資料收集、整理歸納、分類編寫、審核把關(guān)、編印成冊等諸多環(huán)節(jié),于年會前夕順利推出了《全國城投行業(yè)白皮書(2014)》。 《中國城投行業(yè)發(fā)展白皮書》是我國第一部綜合性研究和分析城鎮(zhèn)建設(shè)投融資行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和運(yùn)行質(zhì)量、在全國范圍內(nèi)推出的行業(yè)性年刊。該書以2013年我國城鎮(zhèn)建設(shè)投融資行業(yè)統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)研究為基礎(chǔ),參考了行業(yè)內(nèi)外相關(guān)資料,采用定性分析與定量分析、文字與圖表相結(jié)合的方法,實(shí)事求是、全面系統(tǒng)地反映了我國城鎮(zhèn)建設(shè)投融資行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題和未來趨勢。 中國現(xiàn)代集團(tuán)承擔(dān)了白皮書具體的編寫任務(wù),在此也代表協(xié)會感謝中國現(xiàn)代集團(tuán)大量的具體的工作。早在2014年信息會議上,我們向全國城投公司發(fā)出了成立編輯指導(dǎo)委員會的邀請,最終有48家城投公司擔(dān)任指導(dǎo)委員會的委員。此外,國內(nèi)學(xué)術(shù)理論界和城投行業(yè)的知名專家、學(xué)者和行業(yè)人士,如茅于軾、曹鳳岐、賈康等,也應(yīng)邀擔(dān)任了此次白皮書的編委會顧問。在此感謝中國現(xiàn)代集團(tuán)的辛苦工作,感謝丁伯康總經(jīng)理的支持。 《全國城投行業(yè)白皮書(2014)》字?jǐn)?shù)共計(jì)14萬字,分十一個章節(jié),包括行業(yè)概況、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、行業(yè)政策環(huán)境、地方政府債務(wù)情況分析、城投公司的信用分析、城投相關(guān)行業(yè)分析、城投公司的業(yè)務(wù)發(fā)展、城投公司的融資模式、城投行業(yè)之管理提升、城投公司的經(jīng)驗(yàn)借鑒、行業(yè)熱點(diǎn)專題研究等,從宏觀到微觀、政策到實(shí)務(wù)全方位對城投行業(yè)進(jìn)行了分析,此外還包含了城投公司排名、政府債務(wù)排名等作為附件。 該研究報(bào)告的發(fā)行和面世,不僅匯聚了大量的行業(yè)政策和信息,也填補(bǔ)了我國在城鎮(zhèn)化建設(shè)方面的一項(xiàng)空白。對于我國城投行業(yè)開展相關(guān)的課題研究及指導(dǎo)、制定城投行業(yè)相關(guān)政策、促進(jìn)我國新型城鎮(zhèn)化事業(yè)的發(fā)展,將起到重要的作用。 七、細(xì)致謀劃,精心籌備年會 為辦好今年的年會及專題研討會,早在六月份,我們就制訂了工作計(jì)劃,將會議各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行了全面的梳理,分類分項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)。對會議舉辦地點(diǎn)、酒店內(nèi)部設(shè)施與服務(wù)等細(xì)節(jié),在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了多次比對篩選;根據(jù)江蘇省、南京市關(guān)于貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定的要求,從會議安排、人員住宿、就餐標(biāo)準(zhǔn)、考察接待等方面,專門向南京市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了了書面請示。在得到正式批復(fù)后,我們又對年會考察參觀的重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目、交通、食宿等都作了實(shí)地考察,擬定了細(xì)致周到的計(jì)劃,為本次年會的順利召開奠定了基礎(chǔ)。我們于2014年9月10日正式發(fā)出本次年會會議通知,截止今天,共有132個城市的300名左右代表報(bào)名參會,我們相信,有來自全國各地城投公司的大力支持與配合,我們一定會圓滿完成年會的各項(xiàng)任務(wù)。 各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁, 俗話說:“人”字的結(jié)構(gòu)是相互支撐,眾人的事業(yè)更需要每個人的參與。我們將在學(xué)習(xí)汲取前幾屆理事長單位好經(jīng)驗(yàn)好做法基礎(chǔ)上,圍繞協(xié)會章程所賦予的職責(zé)和任務(wù),秉承“全國城投是一家”的優(yōu)良傳統(tǒng),謹(jǐn)遵陸市長剛才到會對我們這一屆理事長單位的囑托,緊緊依靠會員單位、熱情服務(wù)會員單位、履職盡責(zé)、開拓創(chuàng)新。協(xié)會在2015年將進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),緊密結(jié)合城投工作的“熱點(diǎn)”“難點(diǎn)”,主動尋求國家和相關(guān)部門及高層次研究機(jī)構(gòu)的大力幫助和指導(dǎo),圍繞城投企業(yè)新一輪發(fā)展的新形勢、新要求、新任務(wù),積極組織各種形式的政策解讀、難點(diǎn)會商、專題研討、合作交流等活動。更好地為全國城投企業(yè)破解難題和改革發(fā)展出謀劃策、奮力助推。在全國城投公司應(yīng)對當(dāng)前城投融資壓力,推進(jìn)新一輪國企改革,促進(jìn)城市建設(shè)健康發(fā)展進(jìn)程中全力為大家做好服務(wù)工作。